微权力 严监管(深阅读·基层干部状况调查⑨)

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2019-03-08

之所以出现“球鞋风波”,实际上是CBA联赛、主赞助商、球员、俱乐部等多方一直没有找到在这一问题上的平衡点的反映。从联赛的角度说,既然已经与主赞助商签订了合同,就要照章办事;从主赞助商的角度说,让球员统一穿上自家品牌的鞋,已经不需要更多理由,因为合同规定的清清楚楚,剩下的只是维权问题;对于球员来说,穿什么鞋既是一个运动保护问题,又是一个商业权益问题,凭什么运动员一到了联赛就要穿统一的鞋,那运动员以往的商业权益该如何体现?或许正是相关各方都有自身理由,谁也没有办法彻底说服谁,才有了前几年的“特事特办”。比如,外援和个别国内球员可以“贴标”穿自己的运动鞋上场。到了新赛季,这也是李宁品牌本周期牵手CBA联赛的最后一年,李宁方面突然强硬要求球员按合同办事,不再留缓冲地带,这也势必会引发相关各方的持续反弹。

    设计方案最高奖励20万元  王振海介绍,本次征集对象为国内外古文化遗址、古建筑规划设计单位及建设单位,有关科研机构及院校,有关专家学者及热爱古中山国文化并具备设计能力的各界人士。

  2018年7月10日,登海种业(002041)在证监会一再问询下发布公告称,公司在新疆违规种植转基因玉米,遭到当地政府查处,公司三名高管涉案被拘留。

  前5个月的贸易逆差同比增长%,达到50亿欧元。罗马尼亚的贸易逆差在2017年飙升30%至亿欧元,原因是政府在过去几年采取了以工资为主导的增长战略,刺激了家庭消费和GDP增长率。

  杨枝甘露。(图片来源:东方IC)  杨枝甘露  杨枝甘露是适合在夏季闷热时节品尝的消暑甜食,起源于80年代香港的粤菜酒家。这道甜点所需的主要食材为芒果、椰浆、西米和柚子,配料繁多却分工有序。以芒果为主导,西柚为辅佐,西米担任“配角”,颇有中医中“君臣佐使”的味道。  很多人是杨枝甘露的忠实“粉丝”,但对其名称的由来所知不多。

  |梁振英说,由于香港承受能力的问题,特区政府去年6月份向中央政府提出取消“一签多行”签注政策,改为“一周一行”。政策调整花了近一年时间,因为这是一项重要的政策变动,政府有许多准备工作需要完成。|谈及香港旅游业今后的发展,林建岳重申,旅游业界希望在适当的时候,考虑开放更多个人游城市,以进一步吸引过夜旅客。|视情适时完善优化“一签多行”政策体现了中央政府对香港民生的关心,也是支持特区政府积极回应市民诉求的举措,有利于两地人员交流更稳步进行。

  瓶标底色设计,由红白色块搭配,既富有时尚感,在终端陈列时更是抓人眼球。最后,在细节处理上,瓶盖采用金属质感的宽距螺纹圈,配合小星增加摩擦力,开启更省力。讲究精致的古酿,可满足消费者各种饮用场景。不仅适合日常自饮,在亲朋好友聚饮时,也是很好的选择。古酿的高颜值、高品质、高价值,作为馈赠礼品,也是有面儿的不二之选。

  |||  面对经济下行压力,今年第一季度,广东省GDP同比增长%,较全国平均水平高出个百分点,GDP总量亿元,稳居全国第一。其中,深圳和佛山两市GDP增速水平超过广东省平均水平,居全省前列。  5月12日至14日,人民网与广东省委宣传部、广东省互联网信息办公室共同组织策划的“经济活力看广东·创新驱动——人民网强国论坛基层调研行”先后走进佛山、深圳,探寻两地经济转型升级的动力所在。与人民网记者一同调研的两位专家:全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会副主任委员、民建中央专职副主席辜胜阻和中央党校原副校长李君如都是强国论坛的老朋友,他们关注创新,研究创新。  我们试图从深圳和佛山的成功实践中,探寻出创新的内涵与真谛。

  习近平总书记强调,要推动全面从严治党向基层延伸,严厉整治发生在群众身边的腐败问题。

基层工作琐碎繁杂、情况多样,直接关系群众切身利益。

农村集体“三资”管理、征地补偿监督以及扶贫资金监管,是直面群众的3个重要领域。

近日,本报记者在云南、湖北、内蒙古等地走访,关注对基层干部“微权力”监管方面的一些新做法。   集体“三资”管理:  搭建数据平台,管住钱管紧人  农村集体“三资”,主要指农村集体经济中的资金、资产、资源。

近年来,村集体经济不断壮大,村干部在“三资”管理和使用、村级基础设施建设招标、工程款结算和支付等环节经手的资金金额越来越大。 “三资”管理牵涉面广,如果存在监督缺位,将影响群众切身利益。

如何加强“三资”监管?一些地方开始尝试搭建信息管理和公开平台,取得了较好效果。   今年3月1日,湖北武汉洪山区的50个村级集体经济组织在全面清产核资基础上,正式启动“三资”监管综合系统。

该系统下设集体资产管理、财务实时监管、集体资产交易、出国(境)证照管理等4个实时联动平台和1个APP信息公开平台。

其中,集体资产管理平台录入各村(村改制集团公司)所有资产资源、经济合同及村(股)民信息,统一分类管理、实时更新。 财务实时监管平台与财务管理系统连接,随时掌握村(村改制集团公司)资金流向。 交易事项在集体资产交易平台进行,由区采购办全程指导监督。

信息公开APP,向村(股)民推送村级集体经济组织资产交易、资金变动等公开信息,收集相关意见建议。

  这个系统的建设,一定程度上是缘于一个时间跨度达10年、上访数年的信访积案。

多次上访的是武汉市洪山区青菱街道西湾村的一些购房户。 2014年,西湾村成为储备用地,购房户所购的楼房被拆除。

当这些购房户想要求还建房及货币补偿时,却被告知自己的房子是违章建筑。 原来,2008年5月,武汉市添德成商贸有限公司与西湾村签订了土地租赁合同,租赁土地用于物流仓储建设。

然而该公司法定代表人殷某却将土地私下转租给蔡某,蔡某未办理任何手续,就私自在土地上建设了一批楼房并出售。

  “这一案件是‘三资’管理混乱的典型案例。

”洪山区纪委书记朱亚介绍,目前该信访案已案结事了,蔡某等人涉嫌非法经营罪被提起公诉,监管不力的13名领导被问责。 但“三资”管理中职责不清、监管缺漏、家底不清等问题必须引起重视。 洪山区“三资”监管综合系统运行以来,着力从源头上遏制村干部腐败,推进集体经济良性发展。   征地补偿监督:  严格公开公示,以透明促规范  征地拆迁补偿,数额大、涉及者众。

2012年至2015年,云南昆明市官渡区城管系统就有20多人被纪检部门和司法机关查处,其中科级干部有6人,在查处违规建房过程中收受贿赂的有12人,在承揽工程和拨付款项为他人提供便利的有4人,在行政审批过程中收受贿赂的有1人,滥用职权并私分罚没财物的有3人。   官渡区纪委监委第一纪检监察室主任鲁云华表示,官渡区城管局的“塌方式”腐败反映出廉政建设工作不到位、对下属单位监督指导不力以及对执法人员警示教育不够等突出问题。 “通过查处该案,进一步完善制度,最近两年官渡区在征地拆迁等方面的违纪违法现象已鲜有发生。 ”鲁云华说,这主要依靠全流程各环节的规范与公开,挤压可能滋生贪腐的空间。   “拆迁补偿启动前,拆迁补偿资金就会由社会投资人打到拆迁指挥部、社会投资人和银行的资金共管账户上,同时还要测量记录房屋信息。 ”官渡区城改局负责人表示,在这一过程中,城改局不直接参与,扮演监督者角色;制定补偿标准的过程中,要求不仅征求被拆迁人、村民小组、社区意见,还需报请区政府审批同意后才能施行;直接参与拆迁的房调、地调和拆迁公司则经过招投标程序确定。

  官渡区关上街道纪工委书记黄振华表示,即便各方签订了补偿协议,也要接受跟踪审计,在经办人、分管领导、主管领导层层审核把关签字后,资金拨付审核表才正式生效,而具体资金拨付由银行负责直接打入被拆迁人账户。

  “资金只能由签订协议人领取,如有代领需提供委托公证书。

”黄振华说,拆迁协议签订后还要公示,“连片拆迁周围人都知根知底,能有效监督。 ”此外,拆迁中还要接受全程跟踪审计,审计人员会现场核实被拆迁房屋的情况,“反复公开公示、签字审批、跟踪审计,要贪腐非常困难,违法成本也非常高。 ”  扶贫过程监管:  整合信息资源,形成监督合力  今年中央一号文件要求,切实加强扶贫资金管理,对挪用和贪污扶贫款项的行为严惩不贷。 其中,对扶贫资金发放的监督是重点。

  “通过大数据比对,我们一下就查出了30户重点贫困户的非寄宿学生领取寄宿生补助金万元。 ”湖北武穴市教育局局长何太平说,武穴市依托精准扶贫大数据管理平台,整合发改委、财政、人社、住建、教育、卫生、水利、农业、税务等相关科局信息资源,形成了对扶贫资金发放的合力监督,“打通信息形成合力后,我们明确掌握了贫困家庭各学龄阶段学生的状况,哪些孩子是适龄入学儿童,哪一家享受什么优惠政策、领了多少钱,力求不让一户贫困家庭在享受国家政策时漏掉。 ”  “依托大数据管理平台,可以实现让扶贫资金在监督下流动,在数据中留痕。

”武穴市委书记郝胜勇说,根据大数据管理平台的相关信息,全市共为8459名贫困家庭的孩子发放853万元的助学补贴,经核查后无一重复无一遗漏。

  “财政扶贫项目发生的所有支出及票据,必须经项目监督小组审签,才能作为向财政部门报账的依据。

”内蒙古兴安盟突泉县则引入了参与式扶贫方法,激发群众的参与积极性,以此形成对扶贫项目的监督合力。 突泉县扶贫办主任屈彤年说,县里明确要求实施财政扶贫项目的村必须成立项目监督小组,小组由村民代表集体推荐4—5名德高望重、公正廉洁的群众组成,对扶贫项目的申报、实施和验收过程进行民主监督并提出建议。

所有项目村项目监督小组成员名单要报县扶贫办、县财政局及项目地财政所备案。

  在突泉县学田乡大保村的通村公路修建过程中,村民监督小组就发挥了重要作用。

村民监督小组成员吴立军等人发现,路上有一条小渠,平时没水,但雨季来临时就会流水,施工方却没有设计过水路面。

同时村民刘建军反映有一处转弯过急的路口存在安全隐患。

针对这些问题,实地勘测调研后,村民监督小组立即向乡里汇报,乡党委和政府要求施工方进行了整改,确保建设资金用在实处。

  统筹:本版编辑任筱霞(责编:张隽、关喜艳)。